PAGE -2- R-DAGJ-677-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica San José, a las diez horas del once de octubre del dos mil cinco.------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Disexport Internacional S.A. en contra de las modificaciones al cartel, de la Licitación Pública 20-2005, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra y permuta de vehículos.------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: La firma Disexport Internacional S.A interpuso recurso de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública # 20-2005, para compra y permuta de vehículos.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las 15:00 horas del 29 de setiembre del dos mil cinco, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------------ III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 5 de octubre del 2005.-------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, o la corrección improcedente de la misma, con miras a llenar las expectativas de la Administración. En el caso del recurso interpuesto se dijo: 1) Velo ...

PAGE 2 R-DAGJ-585-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. San José, a las nueve horas del doce de septiembre de dos mil cinco. --------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº 160-2005, promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la “Compra de equipo automotor”, instaurado por las empresas DISEXPORT S. A. y AUTOMOTORES SUPERIORES S. A.------- I.-POR CUANTO: Las empresas DISEXPORT S. A. y AUTOMOTORES SUPERIORES S. A. interpusieron oportunamente sendos recursos de objeción en contra del cartel de este concurso.------ II.-POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas quince minutos del treinta y uno de agosto del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió oportunamente la audiencia especial conferida mediante escritos sin número de oficio, suscritos por el Proveedor General de la Institución.------------ IV.- POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio, en cuanto a la oportunidad de participar, de manera que las restricciones que se ...

PAGE 3 R-DAGJ-534-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión jurídica. San José, a las doce horas del veintitrés de agosto de dos mil cinco.----------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Tauro del Este Cinco, S. A., en contra del cartel de la licitación por registro 149-2005, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para el mantenimiento de equipo de transporte.---------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Tauro del Este Cinco, S. A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación, el diez de agosto de dos mil cinco. ------------------------------------------ II.- POR CUANTO: La invitación a participar en el proceso licitatorio que nos ocupa, se publicó en La Gaceta 153 de diez de agosto de dos mil cinco, en la que se fijó como fecha límite para la recepción de las ofertas, hasta las diez horas del diecisiete de agosto de dos mil cinco.-------- III.-Sobre el fondo: Único aspecto: Plazo para la presentación de ofertas: Alega la recurrente que la Administración infrigió lo dispuesto en el artículo 59.11. del Reglamento de Contratación Administrativa dado que la invitación se publicó en La Gaceta 153 del diez de agosto de dos mil cinco, en la que se fijó como fecha límite para la recepción de las ofertas, hasta las diez horas del diecisiete de ese mismo mes y año, por lo que el plazo establecido por la Administración es de cuatro días hábiles comprendidos entre el día siguiente a la publicación de la invitación (11 de agosto de 2005) y la fecha límite para recepción de las ofertas (17 de agosto de 2005) y el plazo mínimo que establece la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento General es de 8 días hábiles. Por lo anterior, solicita se ordene a la Administración ajustar el plazo mínimo para recibir ofertas de acuerdo a lo estipulado en legislación que rige la contratación administrativa. Por ot ...

PAGE 9 R-DAGJ-516-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del dieciséis de agosto de dos mil cinco.---------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Automotores Superiores S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 20-2005, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la permuta de vehículos.---------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Automotores Superiores S.A. interpuso su recurso de objeción mediante su escrito presentado ante esta Contraloría General el 29 de julio de 2005.----------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante el auto de las 8:30 horas del 4 de agosto de 2005, la División de Asesoría y Gestión Jurídica, confirió audiencia especial a la Administración respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.-------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Proveeduría Institucional del Ministerio de Seguridad Pública atendió en tiempo la audiencia conferida mediante su escrito presentado el 9 de agosto de 2005.------------------ IV. POR CUANTO: A) Sobre el fondo del recurso. 1) Sobre el número de válvulas del motor. Señala la recurrente que el cartel del concurso en la página 1, en la posición 1 de 7 vehículos pick up, solicita sobre las válvulas, que tenga un sistema de apertura de válvulas controlado de 16 válvulas. En la enmienda realizada a raíz de la objeción anterior, se indicó: sistema de apertura de válvulas controlado electrónicamente preferiblemente o motor mutivalvular (de más de 2 válvulas / pistón). De esa forma considera la objetante que la nueva redacción establece el control electrónico como preferible pero establece como una condición de cumplimiento obligatorio que el ...

PAGE 6 R-DAGJ-366-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. San José, a las diez horas del veintitrés de junio de dos mil cinco.----------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº 75-2005, promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la “Compra de chalecos antibalas”, instaurado por la empresa HOSPIMÉDICA S. A.------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: La empresa HOSPIMÉDICA S. A interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.-------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas treinta minutos del día diez de junio del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.----------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio, en cuanto a la oportu ...

1 2 R-DAGJ-336-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del diez de junio de dos mil cinco. ---------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Edificios Inteligentes EDINTEL Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación por Registro 51-2005, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de un sistema de video circuito cerrado.---------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la empresa Edificios Inteligentes EDITEL S.A., fue presentado ante esta Contraloría General a las 2:07 horas del 27 de mayo del 2005.--------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Seguridad Pública con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación--------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Seguridad Pública mediante oficio de 3 de junio del 2005 atendió esa audiencia especial.----------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: 1- Alega la objetante que el cartel solicita una experiencia mínima de diez años por cuanto el Ministerio busca una empresa consolidada en el mercado de video vigilancia, por solidez, respaldo, experiencia y garantía. Que este es un requisito de admisibilidad y limita la libre concurrencia y participación de manera innecesaria ya que para ese tipo de proyectos cualquier empresa con un mínimo de 5 años de fundada está en capacidad suficiente para llevarlo a cabo. Que la tecnología “Wireles IP Video” no existía hace 10 años, y las empresas que realicen dichos proyectos basta con tener al menos 5 años de experiencia de acuerdo con la tecnología requerida por el Ministerio. Por su parte la Administración licitante señala que se acepta la suger ...

PAGE 11 R-DAGJ-325-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del siete de junio de dos mil cinco. ---------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Automotores Superiores, S.A. y Disexport Internacional, S. A., en contra el cartel de la Licitación Pública 20-2005 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para el canje y compra de vehículos. -------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escritos presentados el veintitrés y veinticuatro de mayo de dos mil cinco, Automotores Superiores, S.A. y Disexport Internacional S. A., respectivamente, interpusieron recurso de objeción en contra el cartel de la Licitación Pública N° 20-2005 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para el canje y compra de vehículos (ver expediente, folios A 1 al A 24). --------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto dictado por esta Oficina a las once horas del veinticinco de mayo de dos mil cinco se concedió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiera por escrito a los argumentos de las objetantes y para que remitiera copia del cartel (ver expediente, folio E1).----------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió oportunamente la audiencia especial conferida (ver escrito en el expediente, folios B1 a B9). ----------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo: En la depuración del cartel no se descarta la participación de los potenciales oferentes, de tal manera que mediante el recurso de objeción al cartel se busca que los pliegos de condiciones se ajusten a parámetros de lógica, justicia y razonabilidad; garantizando ante todo sus propias posibilidades de participación, pero coadyuvando a la mejor satisf ...

PAGE 4 R-DAGJ-194-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica San José, a las diez horas del catorce de abril del dos mil cinco.-------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Disexport Internacional S.A. y AutoStar Vehículos S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública N°03-2005, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la adquisición de equipo de transporte para el traslado de detenidos.------ I.-POR CUANTO: Las firmas Disexport Internacional S.A. y AutoStar Vehículos S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública # 03-2005, para adquisición de equipo de transporte para el traslado de detenidos.---------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante autos de las horas quince horas del veintinueve y treinta de marzo del dos mil cinco, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 5 de abril del 2005.------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. En el caso del recurso interpuesto por Disexport Internacional S. A. 1) Especificaciones para motores dies ...